Na przełomie 1975 i 1976 roku powołano tajny Nurt Niepodległościowy (NN). Pierwszy oficjalny dokument ruchu podpisało 18 osób. 26 marca 1977 roku podpisany Apel złożono w kancelarii Prymasa Polski. Tego samego dnia, na konferencji prasowej w mieszkaniu A. Pajdaka, L. Moczulski poinformował dziennikarzy o utworzeniu ROPCiO. Ruch nie był stowarzyszeniem, nie posiadał statutu, władz ani członkostwa. Uczestnicy ROPCiO zakładali punkty konsultacyjno-informacyjne w swoich prywatnych mieszkaniach. W początkach 1978 roku było ich 12.
